“說起來，蜀郡太守的位置空懸，不知道王卿有無人選推薦?！眲㈣皢柶鹆送跎淌窨ぬ氐娜诉x，想從他手里撈一名人才。

　　只是劉璋這話說出，讓王商有些驚訝，蜀郡是益州最富庶的一個(gè)郡，益州的州治成都也是在蜀郡，這個(gè)位置，對(duì)于進(jìn)入蜀地的外邦益州牧來說至為重要，通常都是給益州牧的心腹之人，不會(huì)外放給蜀人。

　　但聽劉璋的意思，是想讓他推薦一名蜀人來做蜀郡的太守。

　　這位新任劉使君不僅仁德，胸懷也是寬廣異常，可以說有極大的膽略。

　　‘人不可貌相。’王商心中感嘆道，劉璋入蜀兩年，未曾出來交友和游歷，大家也就看不出他的深淺，只是有些風(fēng)聞?wù)f他為人軟弱，不能任事。

　　如今劉璋出任益州牧，行事公允，無所偏差，勇于任事，看來過往都是潛龍?jiān)跍Y。

　　有劉璋出任益州牧，蜀人幸甚。

　　沒有過多的思考，王商舉薦了一個(gè)人：“有一人，姓陳名實(shí)，字盛先，為人簡(jiǎn)約，無所修飾，歷任縣令、從事，有治才?！?/p>

　　劉璋點(diǎn)了點(diǎn)頭：“能得王卿的推薦，我當(dāng)一見?！?/p>

　　當(dāng)然陳實(shí)也不是說見現(xiàn)在就能見到的，這個(gè)時(shí)代又沒有電話和手機(jī)，想見一個(gè)人，派人去通知，然后等對(duì)方上門，少說一兩天，這是想見得人在成都的情況，如是這個(gè)人在外郡，十來天都打不住底。

　　劉璋和王商又談?wù)摿艘粫?huì)其他的政務(wù)后，王商告退而去。

　　接下來，劉璋將召見趙韙，這個(gè)腹有鱗甲的帳下司馬，不過得等上一會(huì)，趙韙趕來需要時(shí)間。

　　這一會(huì)，劉璋想起了他的父親劉焉，劉焉是個(gè)有野心的人，最初漢朝宗室身份，拜為中郎，歷任雒陽令、冀州刺史、南陽太守、宗正等官。

　　在中平五年的時(shí)候，劉焉給漢靈帝提了一個(gè)意見。

　　廢史立牧，一副穿腸的毒藥。

　　兩漢實(shí)行的是郡、縣二級(jí)行政區(qū)劃。

　　作為一郡之地的最高行政長(zhǎng)官，太守手中除了擁有著治理百姓、推舉人才、案件審理等重權(quán)外，還可以自行選拔任用自己的低級(jí)別屬官和工作人員，權(quán)力不可謂不大。

　　為了約束太守的權(quán)力，漢武帝劉徹創(chuàng)建了刺史制度，漢武帝給刺史的定位是監(jiān)察職務(wù)，而非地方行政長(zhǎng)官的職務(wù)，為的是通過這些刺史加強(qiáng)對(duì)地方官員尤其是太守的約束，讓太守不得放肆。

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