驛道雖暢，商政未穩(wěn)，牽制了關(guān)中經(jīng)濟復(fù)蘇。諸葛亮與文監(jiān)司柳瑾、商舶院長張典于金殿再議，拂羽笑言：“市為國之腸胃，商政若新，百業(yè)方興；今可釋‘商政新篇’，革舊立新，激活市舶貿(mào)易與貨幣流通；并酌定行商稅率與商閭自治條令，使長安街市復(fù)蘇，商旅不懼路險?！眳尾寂漠嬯?，應(yīng)聲道：“好策！令商舶院統(tǒng)籌新政，配合百工院與農(nóng)政署，務(wù)令十日之內(nèi)見效?！敝T將領(lǐng)命。 翌晨，商舶院調(diào)度驛道驛卒與義勇數(shù)百，于長安北市與南市兩大集市同時開設(shè)“商政咨詢攤”，四周張貼《商政新篇》草案：一、行商稅率自每日晌午之市改為“時段累進稅”，減少工匠與小商販負擔(dān)；二、免除進口鹽鐵與糧賦之外稅，以振興商旅之初；三、設(shè)立“市閭自治條”，允許市民自選代表，參與治市；四、新增“商旅安保聯(lián)防”，驛卒與義勇共守市肆，保障交易；五、設(shè)“商...