本侵略者內(nèi)外交困，出現(xiàn)了空前的危機(jī)，其統(tǒng)治集團(tuán)為了從困境中擺脫出來，決定實行“對華新政策”。12月21日，日本御前會議通過了《為完成大東亞戰(zhàn)爭而決定的處理中國問題的根本方針》，決定“專心加強(qiáng)國民政府的政治力量，同時，應(yīng)力圖消滅重慶借以抗日的口實，和新生的中國一起真正為完成戰(zhàn)爭而邁進(jìn)?！边@就是說，要用獨立自主的偽裝，來進(jìn)一步裝飾汪偽政權(quán)，增加它的欺騙性。同時，設(shè)法緩和囊括主義政策在中國人民心中造成的極端惡感，以應(yīng)付太平洋戰(zhàn)爭越來越困難的局面。 于是日汪之間進(jìn)行了一系列欺騙活動。1943年1月9日，汪精衛(wèi)和日本駐南京大使重光葵簽訂了《共同宣言》和《關(guān)于交還租界及撤廢治外法權(quán)之協(xié)定》。2月初，日本占領(lǐng)軍同意汪偽政權(quán)“一律懸掛青天白日滿地紅國旗”，并“禁止懸用五色旗”。3月13日，日本...