，缺衣少食者不計(jì)其數(shù)。 朝廷上下極為重視。 八百里秦川乃是李唐王朝的根基所在，一旦動(dòng)蕩不安，則天下不寧。 秦漢時(shí)期，關(guān)中經(jīng)濟(jì)堪為天下首翹。司馬遷在描述關(guān)中富裕時(shí)稱“量其富，什居其六?！钡剿逄茣r(shí)，北方經(jīng)濟(jì)因戰(zhàn)亂頻仍而有所倒退，東南財(cái)賦已為關(guān)中所倚重。 然則關(guān)中仍舊是天下正中、帝國心臟， 天下皆可亂，關(guān)中不可亂。 一旦關(guān)中動(dòng)蕩，動(dòng)搖的是李唐王朝千秋萬代的帝王基業(yè)。 可是這般大面積的災(zāi)情，即便是放在后世那個(gè)“一方有難八方支援”的現(xiàn)代社會(huì)，治理起來也殊為不易，更何況是交通、通訊都極不發(fā)達(dá)的唐朝？ 隋唐統(tǒng)治基礎(chǔ)擴(kuò)大后，作為政治重心的長安物資需求也急劇擴(kuò)大，僅靠關(guān)中地區(qū)早已不能保障供給，必須靠...