此時的西柏坡，中央軍委正在密切關(guān)注著戰(zhàn)局的發(fā)展，運籌著即將開始的平津大戰(zhàn)。

周恩來望著地圖沉思。作為中國人民解放軍的總參謀長，他正在考慮從何處開刀。

坐在一旁的朱德不緊不慢地說：“傅作義的長蛇陣很有意思呢，足足有1000多里長。”

周恩來抬起頭說：“既然是長蛇陣，那我們就先打它的要害。”

說著，他用手里的紅藍鉛筆往地圖上的平張線一指。毛澤東和朱德的目光順著周恩來指的地方望去，看出要害之處擺的是傅作義嫡系部隊，都相視哈哈一笑。

周恩來接著說：“東北的程子華先遣兵團2個縱隊已按軍委的命令秘密出動入關(guān)，讓他和華北的楊得志、楊成武兩個兵團共同擔(dān)當(dāng)此任。至于具體的部署和打法，再和聶榮臻商量一下，拿出一個妥當(dāng)?shù)挠媱潄怼！?/p>

毛澤東提示說：“這個計劃要管到林彪的主力抵達平津塘地區(qū)，讓他在北寧線抓住傅作義長蛇陣的另一頭?！?/p>

周恩來、朱德點頭表示贊同。

毛澤東繼續(xù)說道：“傅作義與蔣介石的矛盾很深，其他方面也不同于蔣系的將領(lǐng)，在抗戰(zhàn)中為民族立過功，還一度擁護我黨的主張。他有頭腦，為人也算正值，考慮計劃時，應(yīng)該注意這一點?！?/p>

周恩來笑著問道，“主席的意思是爭取傅作義？”

毛澤東略微點頭，堅決的口氣說：“對！以戰(zhàn)逼和，爭取讓傅作義給國民黨軍做個榜樣。”

繼遼沈、淮海戰(zhàn)役后，另一場戰(zhàn)略決戰(zhàn)性大戰(zhàn)的基本方針，在我最高統(tǒng)帥部形成了：將傅作義集團留在平、津、張地區(qū)，先完成戰(zhàn)略上的包圍和分割，切斷其西退和南逃的路線，爾后先打兩頭，后取中間，以軍事打擊和政治爭取相結(jié)合，就地全殲傅作義集團。

這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵是如何將傅作義留在平、津、張地區(qū)，以爭取時間，等待東北野戰(zhàn)軍主力入關(guān)作戰(zhàn)。

美、蔣、傅不是要在“暫守平津”中“以觀時變”嗎？傅作義所部有可能將其全部或一部海運江南，如果真如此，則將增加爾后作戰(zhàn)困難。毛澤東將計就計地命令：

一、華北軍區(qū)第1兵團暫時停攻太原，第3兵團放棄攻打歸綏，穩(wěn)住傅作義集團，避免他感到危險而西逃；然后包圍張家口，切斷傅作義西逃綏遠的道路，并吸引他派兵西援；

二、第2兵團則與東北野戰(zhàn)軍先遣團出擊北平到張家口一線，割斷北平與張家口的聯(lián)系，以便抓住傅系，拖住蔣系，為東北野戰(zhàn)軍主力入關(guān)作戰(zhàn)爭取時間；

三、東北野戰(zhàn)軍主力立即結(jié)束修整，及早入關(guān)，出其不意包圍唐山、塘沽、天津，切斷傅系南逃道路；

四、加大力度宣傳東北野戰(zhàn)軍在東北地區(qū)慶祝打勝仗及東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人在沈陽活動的消息，以迷惑、麻痹敵人。

同時，毛澤東命令淮海前線野戰(zhàn)軍，對被圍的杜聿明集團暫不作最后殲滅。這個欲擒故縱，以退求進，真真假假，虛虛實實的“時變”部署，使傅作義的心有些安定下來了，仿佛看到了“暫守平津”成功的“希望”。

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